Renan, boa tarde.
Mesmo o SP 23 do SLL-NFE possui bugs, dê uma olhada se você tem essa Nota do SP24 aplicada:
2205943 - A step from procflow execution is not triggered for some process
Sobre a SAP note 1373738 - BPE-RUN: Acknowledgments not being senta , ela se refere aos componentes do NetWeaver de seu GRC, veja por exemplo qual o SP do SAP-BASIS de seu GRC.
Abraços.,
Baroni